Dotácia bude po novom len doplnkovým zdrojom pre žiadateľa, nebude z nej môcť pokryť celú činnosť. Aj v súvislosti s touto zmenou padol na zasadnutí zastupiteľstva pozmeňovací návrh, ktorý zastupiteľstvo nepodporil.

POVAŽSKÁ BYSTRICA. Poslanec Juraj Smatana si myslí, že úprava pravidiel v bode, kde sa hovorí o päťdesiat percentnej spoluúčasti, je likvidačná pre malé občianske združenia či fyzické osoby, ktoré majú prospešnú činnosť založenú hlavne na dobrovoľníckej práci.

Pripomienok mal k novému nariadeniu viac, žiadna zmena však v zastupiteľstve neprešla. Väčšina poslancov s podmienkami nového nariadenia pre prideľovanie dotácií súhlasila.

Pozmeňujúci návrh pri spoluúčasti

Od roka 2012 bude mesto poskytovať zo svojho rozpočtu žiadateľom dotáciu maximálne do výšky päťdesiat percent z požadovanej sumy. Toto je hlavná zmena, ktorú prinieslo nové všeobecne záväzné nariadenie. Poslanci ho schválili na októbrovom zastupiteľstve.

Pozmeňovací návrh v súvislosti s touto úpravou podal poslanec Juraj Smatana. „Žiadam vyhodiť z návrhu časť, kde sa hovorí, že dotácia je len doplnkovým zdrojom, a nie je možné z nej zabezpečiť celú činnosť žiadateľa. Malo by sa to posudzovať individuálne, podľa projektu. Niekto totiž môže mať celú činnosť zabezpečenú dobrovoľnícky, a ak schválime niečo takéto, budeme mať problém s tým, že niektoré organizácie sa budú snažiť dať do financií aj nefinančný vklad, dobrovoľnícku prácu, a to by ste im neuznali. Likviduje to malé organizácie, ktoré nemajú svoje finančné fondy, len sa stretli, aby urobili nejakú dobrú vec pre mesto,“ myslí si Juraj Smatana.

Dodáva, že to, aby sa niekto nezavesil výlučne na krk mestu, sa dá ošetriť aj inými spôsobmi. Takáto vysoká spoluúčasť nie je podľa neho štandardná. „Bol som poradcom v dvoch nadáciách, ktoré priraďovali granty a dotácie. Prešlo mi rukami niekoľko stoviek projektov. Päťdesiat percentné spolufinancovanie nežiada nijaká nadácia, takáto vysoká spoluúčasť nieje ani pri eurofondoch, ktoré sa snažia využívať mestá a obce. Tiež by mali pri takejto spoluúčasti asi problémy,“ hovorí Smatana.

Nebude to problém

Na poslanecký návrh zareagoval na zasadnutí primátor mesta Karol Janas. Ten je presvedčený, že žiadatelia by si mali hľadať aj vlastné zdroje.

„Nemyslím si, že by tu mal byť problém. Žiadatelia sa nemôžu obracať len na mesto a pýtať - dajte nám na akciu. Myslím si, že by si mali zháňať aj vlastné zdroje. Samozrejme, dám o tom úplne legitímne hlasovať,“ zareagoval Janas.

Dvaja chceli zmenu

Väčšina poslancov sa pri hlasovaní o pozmeňovacom návrhu Smatanu zdržala. Podporili ho len Katarína Beranová a Rudolf Karas. Proti boli siedmi, a to Katarína Drevenáková, Tibor Macháč, Ľubomír Kubovič, Ján Panák, Juraj Pekár, Marcel Péli a Jana Varhaníková.

Podpora podnikania v rámci dotácií

Poslanec Juraj Smatana žiadal ešte jednu úpravu. Navrhol vylúčiť možnosť prideľovať dotácie, okrem mnohých verejno-prospešných služieb, aj na podporu podnikania a zamestnanosti.

„Neviem si predstaviť, že by mesto malo dať nejakému subjektu nenávratnú dotáciu, čím by znevýhodnilo jeho konkurentov a nenapadá mi žiadny segment, kde by sme mali takto podporovať podnikanie. Ja by som chcel od predstaviteľov mesta uvedenie konkrétnych príkladov, kedy bol tento bod použitý, lebo je dosť čudné, že poskytujeme nenávratné peniaze, čiže nie nejakú mikropôžičku výhodne úročenú,“ zdôvodnil Smatana.

Reakcia primátora

Primátor Karol Janas tvrdil, že dotácia na podporu podnikania a zamestnanosti nebola doteraz poskytnutá ani za jeho vedenia, ani bývalého. Garantoval zároveň: „Ani ju nemienime dať.“

Doplnil tiež, že dotáciu môžu schváliť jedine poslanci, nie úrad. Neskôr ešte povedal, že on nepodpíše žiadnu dotáciu pre podnikateľský subjekt. „Kým tu ja budem sedieť, tak dotácia pre podnikateľský subjekt cezo mňa neprejde,“ tvrdí Janas.

Na garanciu toho, že primátor nemá v úmysle prideľovať takéto dotácie, Smatana reagoval tým, že nariadenie je norma, ktorá by sa mala prijímať na dlhšie obdobie. „Malo by to byť aj pre tých, čo prídu po nás, a my nevieme, kto príde a aké budú jeho úmysly,“ zdôvodnil Smatana.

Hlasovanie

Väčšina poslancov sa, tak ako aj pri predošlom návrhu, pri hlasovaní zdržala. Podporili ho piati poslanci, a to Katarína Beranová, Tibor Macháč, Ján Kunovský, Ján Panák a Marcel Péli.

Pripomienok k novému nariadeniu mal poslanec Smatana viac, tie však už nedával ako pozmeňovacie návrhy.

Ďalšie pripomienky

Smatana si myslí, že nielen poslanci, ale aj občania, by mali mať väčšiu možnosť kontroly, ako boli dotačné peniaze použité. „Každý, kto dostane dotáciu, musí urobiť vyhodnotenie a záverečnú správu. Tú by bolo dobré uverejniť na webe. Tiež, keď predkladá novú žiadosť, mali by mať poslanci informáciu, či nebol so žiadateľom nejaký problém kvôli projektu,“ myslí si Smatana.

Na zváženie kolegom dal tiež možnosť vzniku desaťpercentného rozpočtového fondu pre primátora. „Zvážte, či mu dáme takýto nástroj, navyše, ešte ak sa pri takomto primátorskom návrhu nevyžadujú ani stanoviská odborných komisií. Je to v podstate plne v rukách primátora, bez kontroly komisií a zastupiteľstva,“ upozornil Smatana. Pozmeňujúci návrh v súvislosti s tým nepodal. Obmedzenie takejto primátorskej právomoci nenavrhol ani žiadny iný poslanec.

Účinnosť a zámer

Nové VZN o poskytovaní dotácií z rozpočtu mesta nadobúda účinnosť 1. januára 2012. Miroslav Hamar, vedúci kancelárie primátora, ktorý návrh pripravil a predkladal, hovorí, že úprava predstavuje komplexné riešenie v oblasti poskytovania dotácií, od podania žiadosti až po vyúčtovanie.

„Okrem hlavnej zmeny, že dotáciu je možné poskytnúť najviac do výšky päťdesiat percent žiadaných prostriedkov, nariadenie upravuje aj náležitosti žiadosti, zmluvy, okruh činností, na ktoré je možné poskytnúť dotáciu, aj výnimky, keď nemožno poskytnúť. Tiež jasné pravidlá a sankcie v prípade nedodržania podmienok. Ide o väčšiu kontrolu v nakladaní s verejnými prostriedkami,“ vysvetlil Hamar.

Primátor Karol Janas si myslí, že mesto má konečne materiál, ktorý presne vymedzuje, ako sa má v prípade dotácií postupovať. „Máme tam uvedené, aké veci treba predložiť. Aj organizáciám, ktoré budú o dotácie žiadať, sa veľmi uľahčí život. Budú to mať jednoduchšie oproti súčasnému stavu," dodal primátor.