Osobní nástroje
Nacházíte se zde: Úvod / Prispievatelia / Blog Jaroslava Semančíka / Vládneme, nerušiť!

Vládneme, nerušiť!

Autor: Jaroslav Semančík Poslední změna: Čtvrtek 13.11.2014 02:36
[2014-11-13] V tabuľke vybraných hlasovaní poslancov chýbala doteraz kvôli veľkej pracnosti jedna veľmi zásadná oblasť. Tá, ktorá možno najviac vypovedá o vzťahu poslanca k občanom a o tom, ako chápe vlastnú funkciu. Ide o hlasovania, či môže svoj názor k prejednávanému bodu na zastupiteľstve predniesť aj občan tohoto mesta. Pre koho sú obyvatelia partnermi a kto ich potrebuje len raz za štyri roky na vhodenie hlasu do volebnej urny?

Získať takýto obraz je mimoriadne náročné nielen kvôli tomu, že hlasovaní o udeľovaní slova občanom je za štyri roky nemálo, ale najmä preto, že mestský úrad ich výsledky nezverejňuje. Dajú sa zistiť len odčítaním z hlasovacej tabule priamo na zastupiteľstve alebo vo videozázname. Ani videozáznamy zo zasadnutí zastupiteľstva však na mestskom webe nenájdete. Dostupné sú len vďaka aktívnym občanom okolo portála PB.OTVORENE.SK, ktorí si ich vyžiadali od miestnej televízie a zverejnili na YouTube.

Percento v nasledujúcich tabuľkách znamená, ako často hlasoval poslanec za umožnenie vystúpiť občanom k práve prejednávanému bodu.

Rebríček poslancov podľa toho, či podieľanie sa občanov na rozhodovaní vítajú alebo je im bližší prístup „zvolili ste si ma, tak sa teraz nemiešajte“, vyzerá potom takto:

Poslanec otvorenosť
Smatana 93%
Jaroš 92%
Beranová 85%
Jurčík 84%
Kunovský 83%
Karas 76%
Matušík 66%
Belásová 64%
Keruľ 62%
Sárincová 61%
Varhaníková 58%
Sovík 57%
Macháč 55%
Kardoš 48%
Fusko 40%
Martaus 39%
Kavecká 32%
Letko 32%
Péli 32%
Sopčák 29%
Steiner 29%
Drevenáková 27%
Karásek 24%
Kubovič 19%
Pekár 19%
Panák 15%

Z nich vynikajú poslanci Panák, Sopčák, Kavecká, Martaus a Fusko. Títo poslanci, hoci sa nachádzajú v dolnej polovici rebríčka nikdy nehlasovali proti vystúpeniu občana. Ani jedinýkrát. Ako je to možné? Využívajú vlastnosť hlasovacieho systému, že zdržanie sa hlasovania a nehlasovanie má rovnaký účinok ako hlasovať proti. Navonok teda prezentujú neurčitý postoj, v skutočnosti ale svojím konaním vystúpenia občanov blokujú.

Kým v prvom roku vlády boli poslanci ešte ochotní obvyvateľov počúvať a slovo dostal takmer každý kto o to požiadal, na konci roka 2011 prišlo ochladenie. Rok a pol nesmel občan prehovoriť k prejednávaným bodom. Potom kverulanti prestali chodiť, opäť prišla jar a za uplynulý rok schválili poslanci približne polovicu pokusov prehovoriť. Vlastne všetkým okrem jedného človeka.

O slovo požiadal občan Ševčík. Slovo mu udelené nebolo.

Táto formulka je dnes už takmer povinnou súčasťou zápisníc. Občan Ševčík sa zapísal do histórie keď ešte v časoch primátora Lackoviča vybojoval ľuďom právo fotiť si poslancov pri hlasovaní. (Mestské zastupiteľstvo vtedy ešte nepoužívalo hlasovacie zariadenie a hlasovalo sa zdvihnutím ruky.) Spor s mestom dotiahol až na ústavný súd a ten mu dal za pravdu. Vznikol tak dôležitý precedens pre celé Slovensko.

Dnes je občan Ševčík pre poslancov zastupiteľstva opäť nevítaným hosťom. Z jeho šestnástich pokusov vystúpiť ho poslanci pustili k slovu len jedinýkrát, na začiatku roka 2011. Prehovoriť môže vždy až v poslednom bode Diskusia, keď je už všetko rozhodnuté. Ako by vyzeralo hodnotenie otvorenosti poslancov k občanom bez Ševčíka?

Poslanec otvorenosť
Jaroš 100%
Smatana 94%
Kunovský 93%
Macháč 88%
Kardoš 87%
Jurčík 81%
Varhaníková 81%
Beranová 80%
Sovík 80%
Karas 79%
Martaus 75%
Matušík 75%
Fusko 73%
Sárincová 69%
Belásová 63%
Kavecká 63%
Péli 57%
Letko 56%
Drevenáková 55%
Keruľ 53%
Steiner 53%
Sopčák 50%
Karásek 46%
Kubovič 38%
Pekár 36%
Panák 27%

Podľa dnes platného rokovacieho poriadku zastupiteľstva môže občan vystúpiť k práve prejednávanému bodu, len keď to schváli väčšina poslancov. Bez schvaľovania môžu hovoriť obyvatelia mesta iba v poslednom bode Diskusia, teda v momente, keď sú už všetky rozhodnutia odhlasované. Tam môžu, už celkom zbytočne, oboznámiť poslancov s tým, čo im chceli povedať a prispieť tak ešte pred hlasovaním k lepšiemu rozhodnutiu.

Návrh na zmenu

Férový prístup k obyvateľom by bol opačný  vystúpiť môže občan k ľubovoľnému bodu a zastupiteľstvo nanajvýš vo výnimočnom prípade hlasuje o odopretí tohoto práva. Toto odopretie by však musel niektorý z poslancov navrhnúť, odôvodniť a ostatní schváliť jasným „za“ namiesto skrývania sa za zdržanie alebo nehlasovanie.

Napr. na zasadnutiach pražského zastupiteľstva majú občania priestor pre svoj (najviac trojminútový) príspevok automaticky a to ešte pred rozpravou poslancov.

Ak sa obávate neúmerného predĺženia zasadnutí, zbytočne. Keby dostali slovo všetci občania, ktorí tu v tomto volebnom období chceli vystúpiť, zasadnutia zastupiteľstva by sa predĺžili priemerne o 5 minút.

Jaroslav Ševčík
Jaroslav Ševčík píše:
Čtvrtek 13.11.2014 20:01
Dobrá práca Jaro Semančík.
Poslanci, ktorí sa nedostali ani na 50% tam nemajú čo robiť.
netto
netto píše:
Pátek 14.11.2014 08:29
no ked pride obcan a mestske zastupitelstvo ma zasadnutie tak veru obcan nebude vypocuty. ale to by nebol ani Mikulas.. moja mama sa bola na urade informovat ohladom nasej mestskej casti a vypoculi ju dokonca aj cez vybavili
Juraj Smatana
Juraj Smatana píše:
Pátek 14.11.2014 09:08
Článok nie je o mestskom úrade, ale o možnosti občana diskutovať na rokovaní mestského zastupiteľstva k prerokúvaným bodom.
netto
netto píše:
Pátek 14.11.2014 11:20
ano viem
Monika Bandúrová
Monika Bandúrová píše:
Pátek 14.11.2014 10:50
Vystupenie obcanov je bežná vec v iných mestách. U nas sa o vystupeni obcana k nejakemu bodu musi nechat hlasov poslancami, v inych mestach maju automaticky pol hodinu pocas mestskeho zastupitekstva venovanu vystupeniam obcanov.
netto
netto píše:
Pátek 14.11.2014 11:17
neviem ci to maju v kazdom meste.. ma to 2 uhly pohladov zas na druhu stranu dochodcovia sa nudia a keby mali 20 navrhov napriklad ze "vcera videli divneho cloveka spat na lavicke.. treba s tym nieco robit" - nepride mi to moc efektivne a spravne aby s takymito navrhmi vystupovali
Monika Bandúrová
Monika Bandúrová píše:
Pátek 14.11.2014 11:44
Tak možeme o to mšpekulovať, alebo si pozrieť ako to funguje inde. Napríklad v Bratislave je vymedzená pol hodina a ešte plus môžu občaia vystúpiť k bodom (poslanci o tom hlasujú ak ov PB). Musím povedať, že zatial som nevidela žiadnu asymetriu v ročníku vystupujúcich. Vystupujú tam občaia s rôznymi problémami a s rôzneho veku. Výhodou toho že môže občan prísť a vo vymedzenom čase vystúpiť je to, že sa problém verejne pomenuje a teda že keˇˇd vás niečo trápi máte možnsoť to pvoedať pred všetkými poslancami. Ak príde väčšie množstvo občanov na zastupiteľstvo tak sú poslanci pod verejným tlakom aby si občanov vypočuli a hlasovali vo verejnom záujme. Krásne to fungovalo napríklad v Bratislave, ked 11 000 tisic ludi podpisalo peticiu za koncepciu ochrany lesov v Bratislave, poslanci a urad to dlho odkladal, ale potom ked prisli ludia na zastupitesltvo a vystupili ku tomu, poslanci sa nemohli vykrucat a museli povedat ci su alebo nie su za predkladany navrh.
Monika Bandúrová
Monika Bandúrová píše:
Pátek 14.11.2014 11:45
tie preklepy mi ospravedlnte, je to pisane cez mobil.

« prosinec 2017 »
prosinec
PoÚtStČtSoNe
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Odporučiť
 

Copyright © 2000-2014 Klub Strážov, pokiaľ pri jednotlivých materiáloch nie je uvedený iný pôvodca. Prevádzkovateľ portála PB.OTVORENE.SK občianske združenie Klub Strážov nezodpovedá za obsah a aktivity v komunikačných službách vytváraných používateľmi. Preberanie pôvodného materiálu je povolené výhradne na nekomerčné účely a s uvedením zdroja.

Kontakty: Klub Strážov, projekt PB.OTVORENE.SK, Švabinského 17, 851 01 Bratislava. E-mail: redakcia@pb.otvorene.sk Mobil: +421907034666. ISSN 1337-0359